耕地是粮食生产的命根子，补充耕地质量鉴定是严守耕地红线、落实耕地占补平衡、保障耕地数量稳定、质量提升的关键抓手。为破解以往补充耕地鉴定工作中部门协同不畅、资料审核不严、单元划分不精、业务能力不均等突出问题，我市农业农村部门以“部门沟通会、内业审核会、单元论证会”三会聚力攻坚，以“专项培训课堂”强基赋能，构建起流程规范、协同高效、精准严谨的耕地质量鉴定工作体系，护航补充耕地质量精准鉴定、提质增效。
开好“部门沟通会”，凝聚鉴定工作合力
补充耕地质量鉴定工作链条长、环节多、专业性强，涉及农业农村、自然资源两大核心部门，高效的部门联动是保障鉴定工作有序推进的前提。以往工作中，存在部门职责交叉、信息互通不及时、标准把握不统一、问题处置不同步等问题，一定程度上影响了鉴定工作质效。对此，市级和各县区建立常态化跨部门沟通会商机制，召开农业农村部门、资规部门、项目乡镇专项沟通会，打破部门壁垒、畅通工作衔接渠道，聚焦补充耕地项目立项、地块核查、质量评级、成果验收、问题整改等关键环节，定期汇总梳理工作推进中的堵点、难点、疑点问题，逐项明确部门职责、细化工作分工、敲定整改时限，有效杜绝了推诿扯皮、重复作业、标准不一等问题，实现了从“单兵作战”向“联动协同”的转变，为补充耕地质量鉴定工作高效推进筑牢协同基础。
一是常态化共享年度国土变更调查、永久基本农田、高标准农田等耕地保护相关基础数据，破除数据壁垒。立项前，两部门核实地块立地条件，开展土壤污染、客土质量检测，杜绝立项不规范；验收后，将新增耕地空间数据同步移交农业农村部门，纳入耕地种植用途管控和质量提升管理。二是针对部门分开验收耗时长、效率低的问题，推行两部门联合下发验收文件、结果互认机制，按照“县级初验、市级验收”的顺序，同步核验耕地数量与质量，实现数量、质量一体化管控。三是落实县镇村三级管护责任，将新增耕地纳入资规部门日常执法巡查，农业农村部门依托耕地质量评定结果，开展土壤改良、地力培肥指导，共同保障耕地数量不减少、质量有提升。
开好“资料内业审核会”，夯实鉴定工作基础
项目资料是补充耕地质量鉴定的核心依据，资料的完整性、规范性、真实性直接决定鉴定结果的精准度。为杜绝资料缺失、数据偏差、流程疏漏、内容不实等问题，我单位依托江苏徐淮地区淮阴农业科学研究所，组织六名土肥专家组建专项审核专班，将内业审核环节前置，在市级验收会前对所有县级申报的补充耕地项目资料开展全方位、精细化集中审核，严把鉴定工作“源头关”。
审核工作坚持“全覆盖、零遗漏、严标准”原则，重点核查项目评价单元划分、土壤检测报告、耕地质量等级核算等全套资料。针对审核中发现的资料缺失、数据矛盾、填报不规范等问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行“清单化管理、销号式整改”，督促项目实施单位限时补齐完善、修正偏差。同时，通过集中审核会商，统一资料审核标准、规范资料填报模板、梳理常见问题误区，形成标准化审核流程。通过常态化内业审核，从源头杜绝虚假资料、残缺资料、违规资料流入市级鉴定环节，有效规避了因资料问题导致的鉴定偏差、验收返工等情况，切实夯实补充耕地质量鉴定工作的数据基础和资料保障。
开好“评价单元划分论证会”，提升鉴定精准度
评价单元划分是补充耕地质量鉴定的核心关键，单元划分的科学性、合理性、精准性，直接影响耕地质量等级评定结果的准确性，关系到补充耕地成果的真实性和有效性。为避免单元划分粗放、地域特征考量不足等问题，我市要求各县区召开补充耕地评价单元划分论证会，以专业研判赋能精准鉴定。
论证会邀请农业土壤、耕地质量、自然资源规划、水利工程等领域专家，结合项目地块地形地貌、土壤质地、灌溉条件、耕作条件、地块连片性等实际情况，对初步划分的评价单元进行全方位论证分析。专家组严格对照补充耕地质量鉴定相关政策规范和技术标准，重点核查单元边界划定是否合理、是否贴合地块实际耕作条件、是否全面覆盖地块质量特征。针对划分不合理、特征不匹配的评价单元，现场研讨优化调整方案，精准细化单元划分标准、优化划分方案。通过专家集中论证、集体会商研判，有效解决了单元划分“一刀切”、粗放化的问题，让评价单元划分更贴合地块实际、更符合技术规范，全面提升补充耕地质量等级鉴定的科学性、精准性和权威性，确保鉴定结果真实反映耕地实际质量。
办好“鉴定培训课堂”，锤炼过硬本领，筑牢履职能力根基
过硬的业务能力是高质量开展补充耕地质量鉴定工作的核心保障。为破解一线工作人员和专家库专家政策不熟、技术不精、流程不清、实操能力不足等问题，市级和各县区均开设补充耕地质量鉴定专项培训课堂，以学促干、以训提质，全方位锻造专业化、规范化业务队伍。
培训课堂坚持“需求导向、实操为主、学以致用”原则，精准聚焦工作短板和岗位需求，系统解读《补充耕地质量验收办法（试行）》等政策法规、技术规范和工作细则，全面讲解资料审核、单元划分、现场踏勘、土壤检测、等级核算、成果上报等全流程实操技能。同时，结合典型案例、易错问题、实操难点开展专题教学，通过案例剖析、现场答疑、实操演练、经验交流等多种形式，帮助工作人员吃透政策标准、掌握技术要点、规避工作误区。通过专项培训，有效补齐了一线人员业务短板，统一了工作标准、规范了操作流程，全面提升了工作人员的政策运用能力、实操履职能力和问题处置能力，为高质量开展补充耕地质量鉴定工作提供了坚实的人才支撑和能力保障。
下一步，我市农业农村部门将持续抓实“三会一课”提质赋能作用，不断优化部门协同机制、细化审核论证标准、强化队伍能力建设，以更严谨的流程、更务实的举措、更专业的能力，严把补充耕地质量鉴定关口，全力守住耕地数量、质量、生态“三位一体”保护底线，为筑牢粮食安全屏障、夯实乡村振兴土地资源保障提供坚实支撑。