农业安全(或农业产业安全)是指采取有效的国家行动, 避免内部和外在因素的变化危及我国农业在国民经济中的基础产业地位,确保农业可持续发展。农业安全的内涵应包括以下几个要义:①确保粮食安全;②确保实现农业的可持续发展,主要有生态的可持续性、经济的可持续性、生产可持续性和社会可持续性;③解决农民问题,确保农民安全;④调整农业产业结构,确保农业产业的国际竞争力。所以,农业安全包括粮食安全、农业生产安全、农产品安全和农民安全。 (二)粮食安全 联合国粮农组织将粮食安全定义为:所有的人,在任何时间,都能够买得到和买得起足够、安全和营养的食物,以满足活跃、健康的生活所需的饮食需求和消费偏好。 (三)农业生产安全 农业生产安全指影响农业生产健康运行的各因素处于良好的状态。农业生产安全包括农业环境安全(或农业生态安全)、农业生物安全、农业资源安全和农业体制安全。 (四)农产品安全 农产品安全来自于食物安全,1992年国际营养大会上定义食物安全为“在任何时候人人都可以获得安全营养的食物来维持健康能动的生活”。农产品质量安全含义为:食物应当无毒无害,不能对人体造成任何危害,也就是说食物必须保证不致人患病、慢性疾病或者潜在危害。 (五)农民安全 农民安全主要指农民作为社会生活的主体其发展状态的不稳定,包括农民的生存安全(指中国农民的绝对贫困和相对贫困共存的状态以及实现现代化过程中所面临的不断被边缘化的趋势,涉及农民的贫困状况、受教育程度、健康状况和失业问题)、收入安全(收入水平低、增收困难、收入不稳定)和社会地位安全(即社会、文化、政治地位上的贫困以及风险和面临风险的脆弱性)。