一、出台背景

为贯彻落实省政府办公厅《关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》（苏政办发〔2018〕60号)文件精神，进一步加强全市废旧农膜回收利用处置工作，坚决打好污染防治攻坚战，促进农业绿色发展，确保我市高质量完成省市下达的废旧农膜回收利用工作目标任务，制定《淮安市2023-2024年废旧农膜回收利用工作实施方案》。

二、任务目标

到2024年，全市力争建立废旧农膜回收网点106个，扶持培育废旧农膜回收加工龙头企业3个，全市废旧农膜回收率达92%以上。

三、主要内容

一是建立回收体系。加强废旧农膜回收网点建设工作，完善废旧农膜回收利用处置体系。进一步优化回收网点布局，确保有设施栽培的镇(街)回收网点全覆盖；设施栽培面积在3000亩以上的镇(街)至少要建立两个以上回收网点；要优先在设施农业基地和农业园区内建立回收网点，方便就近回收。

二是加强执法监管。多部门联合开展农膜市场联合监督执法，对地膜生产、流通领域及地膜使用、回收环节进行执法检查，杜绝不达标地膜进入市场。禁止生产、销售和使用不合格地膜产品。

三是建立协调机制。建立市、县（区)、镇(街）上下联动及有关职能部门协同配合的工作协调推进机制。建立健全废旧农膜回收利用工作网络，实现废旧农膜的有效回收和资源循环利用。

四是加强集成示范。开展地膜减量覆盖技术、全生物可降解地膜等关键技术的研究和示范，引进全生物可降解地膜进行试验示范推广。开展地膜减量覆盖技术指导，减少地膜投入，提高地膜利用率。联合开展地膜残留监测，建立健全地膜残膜原位监测网络。