各县区农业农村局（农业农村和水利局）、淮安经济技术开发区、生态文旅区社会事业局、工业园区综合服务局，市局有关处室单位:

    2022年，“农机送检上门服务”被市政府列为“为民办实事——提升安全发展水平”项目中一项内容，为保证此项工作有序开展、有效落实，现将《为民办实事项目“农机送检上门服务”工作方案》印发给你们，请结合本地工作实际，认真抓好贯彻落实。

淮安市农业农村局

2022年2月22日

为民办实事项目“农机送检上门服务”工作方案

    一、总体要求

    市县（区）联动，深化“平安农机”建设，加强拖拉机和联合收割机牌证管理，坚持“人民至上、生命至上”，优化为民服务，全面提高拖拉机和联合收割机检验数、检验率，夯实农机安全生产基础，保证作业安全，在农机安全监管中将“我为群众办实事”实践活动推向深入，促进农机安全发展水平进一步提升。

    二、主要目标

    （一）安全基础得夯实。2022年，全市在涉农镇村及农机合作社开展农机年度检验服务50场（次）以上，免费上门安全检验农机4000台以上，农机检验率进一步提升，农机安全生产“最后一公里”进一步加强。

    （二）农民朋友得实惠。实现办证、检验、宣教、培训及保险“一站式”“免费上门”服务，减少农民朋友大量往返时间。免费开展安全宣教及培训，印发农机安全宣传资料10000份以上，培训农民5000人以上，引导农机手投保农机政策性保险5000单以上。

    三、工作安排

    （一）一季度：加强农机送检工作宣传发动，统一思想认识 ，提高政治站位，增强开展送检服务行动自觉。开展调查研究，结合加强巩固农机安全源头管理工作，有针对性地制定本地农机送检上门服务工作实施方案，做好相关物资装备准备及协调等工作。

    （二）二季度：根据制定的送检计划，到镇村及农机合作社开展农机年度检验服务。检验工作要坚持标准，对符合安全检验要求的，要及时受理、实地检验、现场办结；对安全性能差、无法通过安全检验的，要鼓励予以报废更新，为夏季农忙农机安全生产严把拖拉机、联合收割机安全技术检验关。

    （三）三季度：及时做好春季检验工作总结，整理相关资料，对没有参加检验的农机具进行梳理，并将脱检的拖拉机、联合收割机台账按属地印发到镇村，充分发挥镇级农机监理员、村级农机安全协管员作用，对照台账明细，上门动员发动，组织脱检农机具参加检验。

    （四）四季度：根据脱检机具分布情况和镇村对检验的需求，开展多形式秋季送检服务活动，进一步为农机手参加检验创造便利条件，努力将“农机送检上门服务”工作做细做实，为秋季农机安全生产夯实基础。

    四、保障措施

    （一）强化组织领导。市县（区）局联动，要认真落实为民办实事相关文件精神，提高政治站位，切实加强对农机送检上门服务工作的组织领导，科学制定送检服务工作方案。县区局分管负责人要加强拖拉机、联合收割机检验工作的布置和协调推进，农业执法大队（农机监理所）要将农机送检上门服务、提高检验率作为年度农机监理工作重点，加强综合调配，强化人员、车辆、场地和经费等基础保障。推动落实镇（街）属地管理责任，全面提高农机送检服务的组织化水平，确保农机送检服务工作按序时进度和要求顺利推进。

    （二）强化宣传引导。要通过电视、报纸、网络、微信等媒体，广泛宣传拖拉机和联合收割机牌证管理规定，告知农机手检审日程安排、业务办理要求，提高农机送检服务知晓率。强化集中检验现场农机安全教育培训，通过发放宣传资料、播放视频音像、摆放宣传展板、签订安全生产承诺书等方式，普及新《安全生产法》，增强农机手和农机服务组织安全生产意识，推动农机安全生产主体责任落实。开展以农机“送检下乡”为主要内容的“我为群众办实事”活动，通过组织现场推进会、观摩会等方式，推广农机安全检验服务经验做法，提升农机送检服务水平，扩大农机送检上门服务社会影响力。

    （三）强化优质服务。要根据农机分布情况，开展多频次、多形式的“送检下乡、入社”服务活动，为农机手参加检验创造便利条件。要加强与保险、经销企业等联系沟通，邀请保险公司到集中检验现场提供投保服务，宣传、发动和引导农机所有人投保农机政策保险，增强抵御风险能力；邀请经销企业的三包人员或维修专业技术人员，到送检现场为农机“体检”、排除故障。鼓励有条件的地方要进一步争取财政资金支持，为参加检验的农机赠送反光标贴、赠送灭火器、免费喷放大字样、提高农机政策性保险补贴比例，开展“送机油免费保养”活动等，以优质的服务，持续提升农机手年检体验满意度，进一步增强农机手幸福感和获得感。  

    （四）强化执法推进。各县（区）局农机安全执法要以脱检机具较多的镇村作为重点检查区域，抓住春秋季农忙等重要时段，深入农田、场院和农机服务组织开展执法检查，从严查处驾驶操作未按照规定检验或者检验不合格的拖拉机、联合收割机的违法行为，从严治理农机服务组织使用无牌无证拖拉机、联合收割机及其驾驶人。要发挥镇、村农机安全网格化管理优势，以村级为单位张贴公告，公示脱检在用农机具情况，压缩违规机具使用空间。要进一步落实省、市有关文件精神，配合公安部门开展道路交通联合执法，严厉打击道路上农机违法行为。要依托基层网格力量，扩大安全检查的覆盖面，对违法违规行为形成有效震慑，营造依法用机的良好氛围。

关于印发《为民办实事项目“农机送检上门服务”工作方案》的通知.doc

《关于印发为民办实事项目“农机送检上门服务”工作方案的通知》政策解读.doc