4月23日，市农业农村局专题召开高标准农田建设工作推进会，市局主要负责人、分管负责人、各县区农业农村局主要负责人、市农发行和江苏银行淮安支行负责人参会。

各县区交流了当前高标准农田建设进度、工程检测及审计、四方验收及县级初验安排、项目区土地流转、高标准农田省级示范项目遴选工作等情况，从调度和交流情况看，今年全市总体建设进度快于往年。

刘正柱副局长对项目建设提出具体要求：一要坚持把高标准农田建设作为乡村振兴“三级先导”区建设和乡村公共空间治理的重要抓手，统筹谋划当前各项工作。二要加快2021年项目扫尾，尽早开展县级初验，5月15日前申请市级验收。要主动与财政部门协调，加快资金报账和拨付进度，做到应报尽报、应拨尽拨。三要加快2022年项目启动工作，做好项目实施前土地流转和平整工作，6月全面完成项目招投标，同时落实乡镇主体责任，对照年度目标任务，加快组织推进。

谢鹏局长指出：各县区要按照“先流转后建设，先平整后配套”的建设机制，督促镇街推动项目区土地流转，2021年即将验收的项目土地流转率要达到60%以上，2022年“三级先导”区项目土地流转率要达到90%以上。流转后的土地由县区农业平台公司自行经营，或发包给村集体、农场主、个体大户等，单体规模在1000亩左右，土地流转后的农民持“地票”合法取得租金收入。土地流转完成后，要结合村庄撤并、公共空间治理腾退出来的土地适时组织平整，实施“小田并大田”，流转及平整溢出土地要建档立册，划归村集体名下，经营收益归村集体所有。各县区要认真研究农发行、江苏银行淮安支行金融支农政策，通过农业平台公司主动对接联系金融机构，使用高标准农田项目编制包装成若干金融产品进行融资，解决土地平整、县级配套资金来源问题，用前五到七年溢出土地发包收益来偿还融资本息，凝聚合力全面完成今年高标准农田建设任务。